【編者按】近期，國家統計局出版了紙質版的第七次人口普查風險數據資料。本文為“城市數據團”據此推出的七普縣數據報告系列的第二篇。作者陳沁。界面新聞獲授權刊發。

上一篇我們簡單梳理了哪些城市是大城市，這一篇，我們會講一講人口流動。在兩次普查間的十年，“90后”的年輕人們去向哪里？“70后”的中年人們又是否在奮斗的城市留下了呢？

人口普查公報之外，為什么還需要分縣資料？

本次人口普查分縣資料和2000、2010年兩次資料類似，均包括八份表格，其中表1至表4來自調查到所有人口的人口普查短表，而與就業、婚育、住房相關的表5至表8匯總來自十分之一抽樣的人口普查長表。

可能有讀者會問，中國的人口普查主要數據，不是已經在2021年公布了嗎？這份人口普查分縣資料數據，會告訴我們什么新的信息？為什么會那么重要呢？

誠然，在去年各城市陸續公布人口普查公報后，不少研究者已經整理了各城市普查公報，并得出了一些有價值的信息。例如一些研究工作整理并計算了從2010年到2020年各城市人口的增量。

從下圖可以看到，全國在過去十年間人口增加最快的城市是深圳，人口增長70%，全國有20個城市的人口增長超過了30%。另一方面，綏化市成為全國人口下降最快的城市，人口減少了30%以上。人口減少最快的20個城市中，最后一名銅陵市的人口減少了16%。

但是，城市級別的人口變動帶來的信息量是有限的。它不能告訴我們，人口的增加，是為何增加？減少，又是為何減少？

第一種人口增長是人口自然出生帶來的。例如西藏、青海的許多區縣，0歲人口占比都在總人口的2%以上，十年內自然出生的人口就達到了20%。其中人口出生帶來自然增長幅度最快的莫過于西藏自治區的比如縣，0-9歲人口占當地總人口的30%。

第二種人口增長是城市邊界劃分變動帶來的。例如巢湖市2011年由合肥代管，公主嶺市2013年從四平市管轄變更為長春市代管，2015年樅陽縣從安慶市劃歸銅陵市管轄，2016年簡陽市從資陽市改為成都代管，都會使區域內的常住人口出現大幅度變化。

第三種人口增長是人口流動帶來的。人口到了新的區域工作、生活，并被算進新城市的常住人口。

在這三類人口增長中，我們最想要知道，也最難從數據中識別的，正是這第三類人口流動帶來的增長。而這個信息，恰好就能從人口普查分縣資料中得到。

從年齡結構數據看，年輕人正涌向哪里？

人口普查分縣資料的表2給出了中國所有區縣分性別、分5歲年齡段的所有人口數據。其中0歲人口被額外劃分出來，用以幫助計算人口的出生率。使用這份資料，再結合2010年的人口普查中同樣的一張表，再利用這個等式：

T歲人口×(1-死亡率)+T歲凈遷入人口=T+1歲人口

可以計算出每一個年齡段，每個城市的遷移人口。

舉個例子，深圳市在2010年時的10到14歲男性人口為166146人，這批人口在10年內的總死亡率大約在千分之2.8左右。如果人口不發生遷移，其中會有473人會在這十年內死亡，僅剩下165673人。

但在2020年時，深圳20-24歲的男性人口卻高達950940人，比在沒有遷移情況下的人口高出近6倍，或者說多了78萬人。

這些人口哪里來的？自然不可能是這十年內生出來的，而深圳的區劃也沒有出現變動，那就只能是從外地遷移來的了。

通過這個方法，我們使用計算出了2020年各城市的20-29歲年輕人口中，有多少比例的人口是這十年內從外地遷入的，并列出其中最高的十個城市。

如果把20-29歲人口定義為年輕人，那么從上圖可以看到，深圳的年輕人口有74.6%是在2010-2020年間從外地遷入的。外來人口也貢獻了廣州、廈門超過60%的年輕人，上海、成都、珠海、東莞、北京、合肥超過50%的年輕人。

但正如我們之前說到，一些地區的普查口徑在2010和2020年時是不一致的，使用簡單的同年齡人口數量加減可能會出現問題，例如在上圖中，成都的變化就沒有考慮到簡陽的并入，因此會高估年輕人的外來人口占比。

為了解決這個問題，我們使用下式，計算兩個年齡段在兩個普查年度的人口比例，再計算該比例的變化，定義為“年輕人比例變動”，來代表每個城市的年輕人增長情況，該方法可以避免人口總量變動帶來的影響：

該比例的前后20名如下圖所示：

從上圖可以看到，深圳和上海是年輕人增加倍數最大的兩個城市，由于外來人口的增加，年輕人在總人口中的占比提高了一倍之多。北京、廣州緊隨其后，提高了80%以上。廈門、東莞、杭州、南京排名4-8位，年輕人占比提高了50%以上。成都在去掉簡陽市的影響后，排名有所降低，但年輕人占比也增加了48%。

有的城市年輕人在增加，自然就有城市的年輕人在減少。從流出比例看，排名第一的城市白銀，年輕人占比下降近50%——這意味著該地年輕人在10年間流出了近50%。第二名茂名市，雖然也處于廣東，但依然流出了45%的年輕人。

在年輕人增加最多的前20名城市中，廣東獨占6個城市。但在年輕人減少倍數最高的20名城市中，廣東也占據三個——茂名、梅州、河源。廣西則占據了貴港、玉林、梧州、欽州、河池5個城市，是前20名流出人口城市最多的地區之一。除了廣西以外，甘肅（白銀、平涼、武威、慶陽和定西）、河南（信陽、周口、駐馬店、南陽）、貴州（畢節、黔東南）也是人口流出的大省。

2014年時，國務院發布了《國務院關于調整城市規模劃分標準的通知》，將城市根據城區常住人口劃分為五檔七類：

城區常住人口50萬以下的城市為小城市，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市；城區常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市；城區常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區常住人口1000萬以上的城市為超大城市。（以上包括本數，以下不包括本數）

使用這個標準，我們將中國所有的地級市市轄區和縣級市進行了劃分，計算他們的年輕人增長情況，結果如下圖所示：

越是大城市，在過去的十年中越是會成為年輕人的磁石。隨著城市規模的降低，年輕人增加數量逐漸下降。在人口300萬人以下的城市中，年輕人的占比則在減少。

省內轉移，還是從省外吸收？

在前文中不難發現，廣東省在年輕人增加最快和減少最快的榜單中都有一席之地。毗鄰的廣西自治區也有6個城市在年輕人遷出榜中名列前茅。

下圖可以看到，121個廣東區、縣、縣級市中，有31個區縣的年輕人出現了正增長，最高的年輕人比例都增長到了近3倍之多。但與此同時，另外90個區縣都出現了年輕人的負增長。地處茂名的信宜市，年輕人占比下降了一半以上。

同時出現年輕人口的流出和流入，說明在兩廣內部，甚至是廣東省內部都存在大量的年輕人口轉移。這種現象在上海、北京則沒有出現。

從以上兩張圖可以看到，上海除了崇明區，北京除了平谷區，其他區域的年輕人口占比都在增加。雖然在最高幅度上并沒有廣州天河、深圳南山那樣大，但是卻普遍處于增長區間內。尤其是上海，除了奉賢、金山與崇明外，其他每個區縣的年輕人的比例都由外來人口補充增加了80%以上。

有人到來，有人離開

20-29歲人口的變化，代表了年輕人的遷徙方向。但來到深圳、上海的年輕人，20年后，會做出怎樣的選擇？是在城市站穩腳跟，還是回到家鄉？這個問題只有未來能告訴我們答案，但我們可以從“90后”的前輩“70后”們的身上看到一些端倪。

我們使用40-49歲人口做了計算。下圖列出了20個年輕人流入最多的城市的40-49歲人口在過去十年內的變動率：

從圖中可以看到，在年輕人遷入最多的城市中，珠海、成都、中山、杭州的40-49歲人口增長是最快的，達到15%左右。寧波、廣州、昆明、武漢等的40-49歲人口也有10%左右的增長。這樣的增長，意味著在這些城市的40-49歲人口并沒有出現回流。在這些城市，人們不僅僅愿意來工作，更愿意在這個城市長久地扎根，生活下去。

但另一方面，上海、北京、天津、南京和東莞的40-49歲人口卻在過去十年間出現了負增長?？紤]到40-49歲人口的自然死亡率，可以較為肯定地說，上海、北京和天津的40-49歲人口，是出現了凈外流的。這樣的在40歲后的人口外流，也使得上海和北京在大量吸收30歲以下外來年輕人口的同時，又保持了總人口在過去十年的相對穩定。

將20-29歲年輕人的增加和40-49歲中年人的增加畫在一張圖上，可以在四個象限內找到一些代表性城市：

第一象限中的城市，70后和90后的占比都在增加。包括了三亞、成都、深圳、廣州、珠海等大部分正在增長的城市。

第二象限中的城市，90后占比減少，但70后的比重在增加。這個象限區間的城市不多，包括廣安、恩施、衢州、茂名等地，這些城市的年輕人在減少，但中年人卻有所上升，更接近“養老城市”的定義。

第三象限則包括絕大部分收縮城市和人口流出城市。例如白銀、巴中、六安、安慶、綏化等。

而第四象限最為特殊，他的年輕人在增加，但中年人卻在外流。這個象限包括了上海、北京、東莞、南京、天津、哈爾濱、溫州、鎮江、鄂爾多斯等地區。在這個象限的城市，年輕人增加的同時，中年人在被擠出。

每一個城市，對誰敞開歡迎的胸懷，又對誰張開血盆大口，還將誰棄之如敝履？冰冷的數據中，城市的美好與殘酷，盡數包含于此。

（作者陳沁，系脈策數據首席經濟學家，經濟學博士。文章僅代表作者觀點。責編郵箱：yanguihua@jiemian.com。）